Этический кодекс сотрудников Контрольно-счетной палаты
Скачать Этический кодекс >>>>>
УТВЕРЖДАЮ:
Председатель Контрольно-счетной
палаты города Магнитогорска
_________________ В.А. Корсаков
«___» _________________ 2012 г.
ЭТИЧЕСКИЙ КОДЕКС
СОТРУДНИКОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
Статья 1. Основания разработки настоящего Кодекса
1.1. Настоящий Кодекс разработан в соответствии с решением Всероссийского совещания руководителей контрольно-счетных органов, состоявшегося в декабре 2000 года.
1.2. Настоящий Кодекс основан на нормах поведения, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в Лимской декларации основополагающих принципов контроля, Этическом кодексе ИНТОСАИ для аудиторов в государственном секторе, принятом XVI Конгрессом ИНТОСАИ в ноябре 1998 года.
1.3. При разработке настоящего Кодекса учтены требования к служебному поведению муниципальных служащих Российской Федерации, нормы профессионального поведения, содержащиеся в российских кодексах корпоративной этики: Кодексе этики члена Института профессиональных бухгалтеров России, Кодексе этики аудиторов России, а также принят во внимание опыт создания профессионально-этических кодексов государственных и муниципальных служащих в субъектах Российской Федерации.
Статья 2. Сфера действия настоящего Кодекса
2.1. Положения настоящего Кодекса обязательны для всех сотрудников Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска.
2.2. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска добровольно возлагает на себя обязательства неуклонно выполнять этические нормы и требования настоящего Кодекса.
2.3. Каждый гражданин, поступающий на службу в Контрольно-счетную палату города Магнитогорска, должен быть ознакомлен с настоящим Кодексом под роспись.
Статья 3. Цель настоящего Кодекса
3.1. Цель настоящего Кодекса – установление этических норм и принципов, а также правил профессионального поведения и взаимоотношений сотрудников Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска для достойного выполнения ими своего профессионального долга.
3.2. Настоящий Кодекс определяет:
а) этические нормы, которыми должны руководствоваться в своей деятельности сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска;
б) основные принципы взаимоотношений, которые должны соблюдать сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, независимо от занимаемой должности;
в) правила поведения сотрудников Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска в их профессиональной деятельности;
г) порядок разрешения этических конфликтов и меры ответственности за нарушение этических норм и требований.
Статья 4. Этические нормы и общие этические требования к сотрудникам Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска
4.1. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должен быть предан своему Отечеству, защищать его экономические интересы, неуклонно соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, быть верным профессиональному долгу, служить образцом исполнения своих должностных обязанностей, обладать безупречной репутацией.
4.2. При исполнении служебных обязанностей сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должен придерживаться делового стиля в одежде.
4.3. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должны допускать дискриминацию коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям и руководствоваться исключительно профессиональными критериями.
4.4. Сотрудникам Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска следует избегать демонстрации религиозной и политической символики, учитывая, что это может оскорбить чувства коллег.
4.5. Этические нормы для сотрудников Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска включают в себя как общие этические требования для муниципальных служащих, так и особые требования, обусловленные спецификой их деятельности и профессиональными обязательствами.
Статья 5. Основные этические принципы сотрудников контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, обусловленные спецификой их деятельности
5.1. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска в своей деятельности должны соблюдать следующие принципы:
а) честность и объективность при выполнении служебных обязанностей.
Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска обязан придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения и в своих отношениях с проверяемыми организациями не должен давать поводов для подозрений и упреков. Объективность требует, чтобы сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска выполнял свою работу квалифицированно, добросовестно и был независим в своих выводах и решениях. Основанием для его выводов и заключений может быть только проверенная и объективная информация, но не предвзятость или оказываемое на него давление.
Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должен вмешиваться в конфликты интересов проверяемых структур, не может быть вовлечен в ненадлежащую деятельность, которая способна дискредитировать его самого или же представляемый им контрольно-счетный орган;
б) порядочность.
Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должен быть доброжелательным к людям, корректным и добросовестным при осуществлении своей профессиональной деятельности. Авторитет высокой должности должен подкрепляться личностным авторитетом;
в) профессиональная компетентность.
Данный принцип требует от сотрудника Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска постоянного повышения квалификации и качества его работы, знаний нормативных правовых актов и наличия необходимых практических навыков. Если сотрудник считает, что он не обладает должной компетентностью для выполнения порученного задания, он обязан поставить в известность об этом своего непосредственного руководителя;
г) безупречное поведение.
Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должен всемерно содействовать созданию и укреплению хорошей репутации контрольно-счетного органа и воздерживаться от такого поведения, которое могло бы нанести ущерб данной репутации. Это предполагает, что сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска в своей профессиональной деятельности неуклонно руководствуется нормами законодательства, своими должностными обязанностями, установленными методиками и стандартами проведения контрольных мероприятий.
д) конфиденциальность информации.
Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должен раскрывать третьей стороне информацию, полученную в ходе проведения контрольного мероприятия, исключая случаи, предусмотренные законом или другими документами, являющимися частью установленных процедур деятельности контрольно-счетной палаты города Магнитогорска. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должен разглашать или использовать конфиденциальную информацию во внеслужебных целях и после увольнения из Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска;
е) независимость.
Статья 6. Независимость сотрудников контрольно-счетной палаты города Магнитогорска
6.1. Независимость от проверяемых и других заинтересованных организаций и должностных лиц является неотъемлемым требованием к сотрудникам Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска. Принимая задание на проведение контрольного мероприятия, сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должны быть свободными от какой-либо заинтересованности, которая может быть признана несовместимой с принципами честности, объективности и порядочности.
6.2. Во всех вопросах, относящихся к профессиональной деятельности, ничто не должно вредить независимости сотрудников Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, в том числе, внешнее давление или влияние на сотрудника Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, его предвзятое мнение относительно личности проверяемого, проверяемой организации, проекта или программы, предшествующая проверке работа в проверяемой организации и т. п. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска при выполнении служебных обязанностей должны воздерживаться от вовлечения их в дела, которые вольно или невольно могут повлиять на их независимость, а также вызывать конфликт интересов.
6.3. Сотрудникам Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска необходимо поддерживать политический нейтралитет Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска и свою независимость от любого политического воздействия для того, чтобы беспристрастно выполнять свои обязанности.
6.4. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, заботясь о своей независимости, должны избегать любых конфликтов интересов, отказываться в связи с исполнением должностных обязанностей от вознаграждений от физических и юридических лиц (подарков, денежного вознаграждения, ссуд, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений), которые могут оказать влияние на их независимость и честность.
6.5. Сотрудникам Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не следует вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут их скомпрометировать или повлиять на их способность действовать независимо.
6.6. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не могут использовать свой официальный статус в личных целях и должны избегать отношений, которые могут привести к коррупции или ставят под сомнение их объективность и независимость.
Председатель Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должен допускать случаи принуждения сотрудников Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
6.7. Сотрудникам Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска необходимо учитывать ограничения, которые могут влиять на их способность работать и делать выводы беспристрастно. Если на них оказывается неблагоприятное воздействие, и при этом источник такого воздействия не может быть устранен, им следует отказаться от участия в проведении данного контрольного мероприятия.
6.8. Личные или семейные отношения сотрудников Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должны ставить под угрозу независимость их подхода к выполнению заданий. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, независимость которых подвержена обстоятельствам личного или семейного характера, не вправе принимать участие в соответствующих контрольных мероприятиях и обязаны заранее уведомить руководство о наличии таких обстоятельств.
6.9. Сотруднику Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска следует сообщать своему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Статья 7. Этика взаимоотношений сотрудников контрольно-счетной палаты города Магнитогорска с коллегами и подчиненными
7.1. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должны способствовать установлению деловых и товарищеских взаимоотношений как в своем коллективе, так и между контрольно-счетными органами. Профессионализм и конструктивное сотрудничество являются важными факторами эффективности деятельности Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска.
7.2. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, наделенный большими полномочиями по сравнению со своими коллегами, должен с пониманием относиться к праву своих коллег иметь собственное профессиональное суждение, особенно когда это суждение отличается от его собственного.
7.3. Сотруднику Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, занимающему руководящую должность, следует быть образцом профессионализма, иметь безупречную репутацию, служить примером справедливости, доброжелательности и внимательности к людям, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. Руководитель не вправе перекладывать свою ответственность на коллег и подчиненных.
7.4. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска, должны способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
Статья 8. Этика взаимоотношений сотрудников контрольно-счетной палаты города Магнитогорска с привлеченными специалистами и независимыми экспертами
8.1. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не всегда может обладать специальными знаниями или опытом во всех областях контрольной деятельности, поэтому возникают случаи, когда в целях обеспечения должного качества проверки целесообразно привлечение специалистов, независимых экспертов, обладающих необходимыми знаниями или навыками.
8.2. Консультации с привлеченными специалистами и независимыми экспертами должны осуществляться при соблюдении конфиденциальности.
8.3. Привлеченный специалист, независимый эксперт, оказывающий консультационную помощь, обязан принимать разумные меры для поддержания профессионального имиджа сотрудника, запросившего такую помощь, и не должен высказывать какой-либо критики по поводу его профессиональной компетенции.
Статья 9. Гласность и предоставление информации
9.1. Гласность – одно из важнейших условий эффективной деятельности Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска может быть опубликована или передана средствам массовой информации в порядке, установленном внутренними документами Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска с соблюдением требований действующего законодательства. Однако соблюдение данного принципа не предусматривает предание гласности промежуточных результатов контрольных мероприятий.
9.2. При подготовке актов и отчетов о результатах контрольных мероприятий, других материалов, сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должен:
а) наносить ущерб репутации Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска посредством использования непроверенной, необъективной или заведомо ложной информации;
б) преувеличенно рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты;
в) пренебрежительно отзываться о работе коллег по профессии.
9.3. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должен с уважением и пониманием относиться к деятельности средств массовой информации по освещению работы Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска и оказывать им необходимое содействие, если это не противоречит действующему законодательству и настоящему Кодексу.
9.4. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должен допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая орган, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, если это не входит в его должностные обязанности.
Статья 10. Этические конфликты
10.1. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска в ходе выполнения своих должностных обязанностей может столкнуться с конфликтными ситуациями, вызванными:
а) давлением со стороны руководителя;
б) отношениями семейного или личного характера, используемыми для воздействия на служебную деятельность сотрудника;
в) просьбами и требованиями иных лиц, направленными на то, чтобы сотрудник действовал вразрез со своими должностными обязанностями;
г) воздействием на сотрудника, осуществляемым в корыстных целях с помощью слухов, шантажа и т.п.
Во всех этих и других ситуациях сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должен вести себя достойно и действовать в строгом соответствии со своими служебными обязанностями, а также этическими принципами настоящего Кодекса.
10.2. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска должен стремиться не быть вовлеченным в конфликтные ситуации, которые могут нанести ущерб его личному авторитету или деловой репутации.
10.3. Сотрудники Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не должны прекращать исполнение должностных обязанностей при возникновении служебного спора, этического конфликта.
10.4. Сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению сотрудника, неправомерным, он должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме сотрудник обязан отказаться от его исполнения.
Статья 11. Разрешение этических конфликтов
11.1. В случае, если сотруднику Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска не удалось избежать конфликтной ситуации, он должен уметь правильно разрешить ее, применяя с этой целью действия, предусмотренные его организацией.
11.2. Если в Контрольно-счетной палате города Магнитогорска, в котором работает сотрудник, не установлена система надлежащих мер по разрешению этических конфликтов, ему следует предпринять следующие последовательные шаги:
а) обсудить проблему конфликта с непосредственным начальником;
б) если участие непосредственного начальника не приводит к решению проблемы и сотрудник Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска решает обратиться к руководству более высокого звена, то непосредственный начальник должен быть уведомлен об этом;
в) если руководитель определенного уровня не может разрешить проблему или оказывается сам непосредственно вовлечен в нее, сотруднику Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска следует обратиться к руководителю более высокого уровня;
г) если предшествующие шаги не привели к желаемому результату, то обратиться за конфиденциальными консультациями и рекомендациями в соответствующую организацию (например, Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации).
11.3. Руководители Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска обязаны принять необходимые меры по установлению в своих организациях системы процедур и мер, направленных на правильное разрешение возможных этических конфликтов.
Статья 12. Ответственность за нарушение норм настоящего Кодекса
12.1. Соблюдение сотрудником Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска норм настоящего Кодекса является важным элементом для всесторонней и объективной оценки его личностных и профессионально-деловых качеств.
Статья 13. Заключительные положения
Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 января 2012 года и является обязательным для соблюдения всеми сотрудниками Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска.
