План работы на 2019 год

 

УТВЕРЖДЕН

Приказом председателя

Контрольно-счетной палаты

города Магнитогорска

 от 21.12.2018 г. № 01-16/58

(рассмотрен на заседании Коллегии от 21.12.2018 г., протокол № 01-18/21)

 

Сокращения, используемые при составлении плана

1)     Положение о Контрольно-счетной палате города Магнитогорска – Положение;

2)      Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Магнитогорск – Бюджетный процесс;

3)      Местный бюджет (бюджет муниципального образования города Магнитогорска) – Местный бюджет;

4)      Устав муниципального образования города Магнитогорска – Устав;

5)      Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» - Закон 6-ФЗ;

6)      Регламент Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска - Регламент;

7)      Бюджетный кодекс РФ – БК РФ;

8)      Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - Закон 44-ФЗ;

9)      Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» – Закон 25-ФЗ.

 

 

 

 

план

 

работы Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска на 2019 год

 


п/п

Наименование мероприятия

Ответственные за проведение мероприятия (структурное подразделение)

Основание для включения мероприятия в план

 Примечание

1. Экспертно-аналитические мероприятия

1.1.

Экспертиза проекта решения о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города Магнитогорска

Отдел экспертно-аналитический

п 2 ч 2 ст. 9

Закона 6-ФЗ,

ч. 1 ст. 157 БК РФ

 

1.2.

Экспертиза проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

Отдел экспертно-аналитический

ч. 2 ст. 157 БК РФ

 

1.3.

Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования

Отдел экспертно-аналитический

п 7 ч 2 ст. 9

Закон 6-ФЗ

 

1.4.

Экспертиза муниципальных программ

Отдел экспертно-аналитический

ч. 2 ст. 157 БК РФ

п. 7 ч 2 ст. 9

Закона 6-ФЗ

 

1.5.

Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2018 год

Отдел экспертно-аналитический

ст.264.4 БК РФ

 

1.6.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Магнитогорска за 2018 год

Отдел экспертно-аналитический

ст.264.4 БК РФ

 

1.7.

Обследование достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления квартального отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2018 года

Отдел экспертно-аналитический

ст. 268.1 БК РФ

 

1.8.

Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности путем осуществления анализа представленных на согласование документов структурными подразделениями администрации города

Отдел экспертно-аналитический

ст. 268.1 БК РФ

 

1.9.

Аудит в сфере закупок для муниципальных нужд, осуществляемых распорядителями (получателями) бюджетных средств

Отдел экспертно-аналитический

ст.98 Закона 44-ФЗ

 

2. Контрольные мероприятия

 

2.1. Осуществление контроля использования средств бюджета на образование, культуру, спорт и социальную политику

2.1.1.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска в муниципальном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр повышения квалификации и информационно-методической работы» г.Магнитогорска

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4 ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.2.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска в муниципальном бюджетном учреждении «Магнитогорский театр оперы и балета»»

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.3.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Объединение городских библиотек»

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.4.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска в Муниципальном казенном учреждении культуры «Центральная детская библиотечная система» города Магнитогорска

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.5.

Аудит эффективности использования средств бюджета города, направленных на организацию питания воспитанников и учащихся в муниципальных образовательных учреждениях города Магнитогорска

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.6.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №2» города Магнитогорска

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.7.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» города Магнитогорска

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.8.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» Правобережного района города Магнитогорска

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.1.9.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Экономическое развитие и формирование инвестиционной привлекательности в городе Магнитогорске»

 Управление экономики и инвестиций администрации города Магнитогорска

Отдел финансового контроля в социальной сфере

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.2. Осуществление контроля использования средств бюджета на городское хозяйство, строительство и ремонт объектов муниципальной собственности

2.2.1.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Жилье в городе Магнитогорске»

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

Отдел финансового контроля в сфере управления муниципальным имуществом и городским хозяйством

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.2.2.

Аудит эффективности использования средств бюджета города, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Капитальное строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности города Магнитогорска»

Отдел финансового контроля в сфере управления муниципальным имуществом и городским хозяйством

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4 ч.2 ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.2.3.

Аудит эффективности использования средств бюджета города, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие городского пассажирского транспорта в городе Магнитогорске»

Отдел экспертно-аналитический

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

2.2.4

Целевое и эффективное использование бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Магнитогорска муниципальном учреждении в Муниципальном казенном учреждении «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска»

Отдел финансового контроля в сфере управления муниципальным имуществом и городским хозяйством

ст. 268.1 БК РФ

п.п.1,4ч.2ст.9

Закона 6-ФЗ

 

 

2.3.Контроль расходования доходов, полученных от использования муниципального имущества

2.3.1.

Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия «Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска»

Отдел финансового контроля в сфере управления муниципальным имуществом и городским хозяйством

ст. 267.1 БК РФ

 

2.3.2.

Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия трест «Теплофикация»

Отдел финансового контроля в сфере управления муниципальным имуществом и городским хозяйством

ст. 267.1 БК РФ

 

3. Реализация материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

3.1

Проведение рабочего совещания по результатам проведенных мероприятий

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

п. 8 ч. 2 ст. 9

Закона 6-ФЗ,

ч. 2 ст.157 БК РФ

 

3.2.

Анализ информации о результатах выполнения предложений и рекомендаций, данных в заключениях, отчетах и информациях контрольно-счетной палаты

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

 п. 8 ч. 2 ст. 9

Закона 6-ФЗ,

ч. 2 ст.157 БК РФ

 

3.3.

Анализ результатов мероприятий внешнего муниципального финансового контроля

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

 п. 8 ч. 2 ст. 9

Закона 6-ФЗ,

ч. 2 ст.157 БК РФ

 

3.4.

Подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

п. 8 ч. 2 ст. 9

Закон 6-ФЗ,

ч. 2 ст.157 БК РФ

 

3.5.

Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

ч. 2 ст.157 БК РФ

 

3.6.

Взаимодействие с прокуратурой, с правоохранительными органами по выявлению и пресечению правонарушений в финансово-бюджетной сфере

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

ст. 18 Закон 6-ФЗ

 

3.7.

Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в рамках компетенции контрольно-счетной палаты

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

п. 9 ч. 1 ст. 14

Закона 6-ФЗ

 

3.8.

Направление уполномоченным органам уведомлений о применении бюджетных мер принуждения

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

ст. 268.1 БК РФ

 

3.9.

Внесение представлений, направление предписаний по результатам проведения контрольных мероприятий

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

ст. 16 Закона 6-ФЗ

ст.270.2 БК РФ

 

3.10.

Контроль за принятием мер по устранению выявленных контрольно-счетной палатой нарушений и недостатков, за исполнением уведомлений, представлений и предписаний

Руководитель мероприятия, начальник отдела-аудитор

 

 

 

4. Правовое, методологическое обеспечение деятельности и кадровая работа МКСО

4.1.

Проверка на соответствие законодательству представляемых на подпись председателю контрольно-счетной палаты проектов приказов, распоряжений, положений (других правовых актов) контрольно-счетной палаты, а также проектов договоров, соглашений, контрактов, заключаемых контрольно-счетной палатой

Юридический отдел

положение об отделе

 

4.2.

Подготовка предложений о принятии, изменении, дополнении или отмене правовых актов контрольно-счетной палаты

Юридический отдел

положение об отделе

 

4.3.

Систематизация правовых актов и методических документов в контрольно-счетной палате

Юридический отдел

положение об отделе

 

4.4.

Подготовка юридических заключений в соответствии с указаниями председателя контрольно-счетной палаты

Юридический отдел

положение об отделе

 

4.5.

Правовое сопровождение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

Юридический отдел

положение об отделе

 

4.6.

Разработка, согласование и утверждение плана методологического обеспечения деятельности на 2019 год

Заместитель председателя

Регламент

 

4.7.

Подготовка и утверждение стандартов и методик внешнего муниципального финансового контроля

Юридический отдел,

Заместитель председателя, начальники отделов-аудиторы

ст. 11 Закона 6-ФЗ

 

4.8.

Изучение практического опыта работы контрольно-счётных органов Российской Федерации, внесение предложений по его внедрению в работу контрольно-счетной палаты

Юридический отдел,

Заместитель председателя, начальники отделов-аудиторы

 

 

4.9.

Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями действующего законодательства

Старший инспектор по кадрам

ст. 28 Закона 25-ФЗ, ТК РФ

 

4.10.

Подготовка и внесение председателю МКСО предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства

Старший инспектор по кадрам

положение об отделе/ правовой акт МКСО

 

4.11.

Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации сотрудников контрольно-счетной палаты 

Старший инспектор по кадрам

п 7 ч 1 ст. 11

Закона 25-ФЗ

 

4.12.

Мероприятия по обновлению знаний работников по актуальным вопросам в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач

Старший инспектор по кадрам

п 7 ч 1 ст. 11

Закона 25-ФЗ

 

4.13.

Проведение комплекса мер по охране труда и технике безопасности в контрольно-счетной палате

Начальник организационного подразделения

 Старший инспектор по кадрам

ТК РФ

 

5. Материально – техническое обеспечение и бухгалтерский учет 

5.1.

Подготовка и исполнение сметы расходов и реестра расходных обязательств контрольно-счетной палаты

Отдел учета и отчетности

ст.161 БК РФ

 

5.2.

Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета

Отдел учета и отчетности

ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

«О бухгалтерском учете»

 

5.3.

Проведение инвентаризации

Отдел учета и отчетности Начальник организационного подразделения

ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

«О бухгалтерском учете»

 

5.4.

Составление и представление в установленные сроки бюджетной, налоговой и статистической отчетности

Отдел учета и отчетности

ст.264.1,

264.2 БК РФ

 

 

5.5.

Осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд контрольно-счетной палаты

Начальник организационного подразделения, юридический отдел, отдел учета и отчетности

ст.72 БК РФ

 

5.6.

Поддержание рабочего состояния программного обеспечения сервера, рабочих станций, ноутбуков и оргтехники контрольно-счетной палаты

Начальник организационного подразделения, инженер-программист

положение об отделе, должностные инструкции

 

5.7.

Организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

 

Отдел учета и отчетности

ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

«О бухгалтерском учете»

 

6. Организационная работа

6.1.

Подготовка плана работы контрольно-счетной палаты на год и на кварталы

Заместитель председателя, начальники отделов-аудиторы

ст. 12 Закона 6-ФЗ

Стандарт МКСО

 

6.2.

Подготовка ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетной палаты

Заместитель председателя, начальники отделов-аудиторы

ст. 19 Закона 6-ФЗ

 

6.3.

Проведение и оформление заседаний Коллегии контрольно-счетной палаты, контроль за исполнением принятых на ее заседаниях решений

Заместитель председателя

ч. 10 ст. 5

Закона 6-ФЗ

 

6.4.

Организация и проведение рабочих совещаний контрольно-счетной палаты, контроль за исполнением поручений

Председатель

Регламент

 

6.5.

Рассмотрение запросов и обращений по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной палаты

Председатель,

заместитель председателя

Федеральный закон от 02.05.2006

№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

 

6.6.

Разработка номенклатуры дел контрольно-счетной палаты на 2020 год 

Секретарь руководителя

«Основные Правила работы архивов организаций»

(одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002)

Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010

N 558

«Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»

 

6.7.

Ведение архива контрольно-счетной палаты

Секретарь руководителя

ст. 8 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

 

6.8.

Проверка организации и ведения делопроизводства в структурных подразделениях контрольно-счетной палаты

Секретарь руководителя

 

 

7. Противодействие коррупции

7.1.

Осуществление мероприятий по противодействию коррупции, в том числе, принятие мер по предотвращению коррупции путем осуществления аудита закупок.

Юридический отдел, старший инспектор по кадрам

ст.1 Закона 44-ФЗ

п. 10 ч. 2 ст. 9

Закон 6-ФЗ

Федеральный закон от 25.12.2008

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

 

8. Информационная деятельность

8.1.

Размещение в сети «Интернет» информации о деятельности контрольно-счетной палаты в соответствии с утвержденным перечнем

Юридический отдел, инженер-программист

Ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,

ст. 19 Закона 6-ФЗ

 

8.2.

Подготовка и выпуск официального издания информации о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых по ним решениях и мерах, ежегодных отчетов о деятельности контрольно-счетной палаты

Заместитель председателя

Ст. 19 Закона 6-ФЗ

 

9. Взаимодействие с другими органами

9.1.

Взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Счетной палатой Российской Федерации

Председатель

ст. 18 Закон 6-ФЗ

 

9.2.

Взаимодействие с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Председатель

ст. 18 Закона 6-ФЗ

 

9.3.

Участие в работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, его конференциях, совещаниях, рабочих органах

Председатель

ст. 18 Закона 6-ФЗ

 

9.4.

Участие в работе представительства Союза МКСО по федеральному округу, его конференциях, совещаниях

Председатель

ст. 18 Закона 6-ФЗ

 

9.5.

Участие в работе Объединения Контрольно-счётных органов Челябинской области

Председатель

ст. 18 Закон 6-ФЗ

 

9.6.

Участие в заседаниях Магнитогорского городского Собрания депутатов и его комиссий

Председатель

ст. 18 Закона 6-ФЗ

 

9.7.

Участие в совещаниях администрации города Магнитогорска

Председатель

ст. 18 Закона 6-ФЗ

 

9.8.

Участие в работе временных и постоянно действующих совместных координационных, консультационных, совещательных и других рабочих органах в целях координации деятельности контрольно-счетных и иных государственных и муниципальных органов

Председатель

ст. 18 Закона 6-ФЗ

 

9.9.

Проведение круглых столов, семинаров по актуальной тематике

Председатель

ст. 18 Закона 6-ФЗ